• L’Association Nationale des Maires de Grandes Villes (AMGVF) a accordé son parrainage à l’Agence de notation des villes en octobre 2003, à l’issue d’une série de réunions organisée avec des représentants de différentes villes membres de l’Association
  

• La Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme (FNAU) a suivi les premiers tests et participe comme l’AMGVF au Comité de pilotage qui a validé les notations proposées par l’Agence pour les 3 premières villes et défini les quelques ajustements méthodologiques qu’il semblait utile d’effectuer pour passer à la phase de développement.
  

• Le Conseil National des Economies Régionales (CNER) est également représenté à ce Comité.
  

• Des contacts sont établis par ailleurs avec l’association des Communautés Urbaines de France (ACUF), l’Association des Communautés de France (ADCF) et la Fédération des Maires de Villes moyennes (FMVM).
  

• Enfin, l’Agence s’est rapprochée de l’AFNOR, afin d’une part de faire certifier ses travaux et, d’autre part, d’avancer sous son égide vers un accord, partagé par un certain nombre d’acteurs concernés, sur la méthodologie d’évaluation des performances d’un territoire urbain.

Démarche de certification à l'étude

• La démarche met en relief les évolutions engagées et donne une visibilité sur les évolutions probables. Les investisseurs disposeront ainsi d’éléments crédibles car le regard de l’Agence est extérieur, d’éléments complets, car l’approche est globale, d’éléments présentés de manière positive car la dynamique et les facteurs de progrès sont mis en évidence. Cela ne peut donc que favoriser l’attractivité de la ville.
  

• Une telle opération d’évaluation et de comparaison est un gage de bonne gouvernance, qui suscitera la confiance des acteurs économiques.
  

• La présentation en Bureau ou Conseil Communautaire permet de partager le diagnostic et de nourrir la réflexion, et contribue à renforcer l’émergence du projet communautaire.
  

• La méthodologie mise en œuvre par l’Agence offre à l’Agglomération des outils pour nourrir les débats internes et l’aider à une meilleure perception des enjeux : elle permet par exemple d’apprécier la contribution de tel ou tel projet à l’optimisation des indicateurs à partir de l’analyse de l’impact du projet sur chacun des indicateurs.
  

• Les comparaisons européennes peuvent permettre aux villes notées d’accéder à une vraie connaissance des bonnes pratiques dans le reste de l’Europe et de s’en inspirer pour leurs actions de progrès.
  

L’objectif de l’Agence de notation des Villes, Métropoles et Territoires est:

• d’évaluer les performances d’un territoire (en principe celui d’une Communauté d’agglomération ou d’une Communauté urbaine) de façon à ce que les personnes qui envisagent de venir s’y installer ou d’y investir des capitaux, aient une juste vision de ce territoire, de ses points forts ou faibles et de son avenir,
  
• de le comparer pour cela avec des territoires similaires de l’hexagone afin de permettre aux responsables de mieux apprécier son avance ou son retard et donc de déterminer les actions à conduire en priorité ou les investissements à privilégier, en s’inspirant des bonnes pratiques de villes européennes représentatives pour progresser.
  

L’évaluation des performances s’effectue dans 12 domaines, dont certains sont représentés par des indicateurs quantifiés : environnement urbain ; vie quotidienne ; éducation, sport et culture ; cadre de vie ; cohésion sociale ; gouvernance, leadership, démocratie locale ; dynamique urbaine ; développement économique ; dynamisme commercial ; mobilité et accessibilité interne ; fiscalité ; accessibilité externe

L’analyse du Projet et des projets de l’agglomération permet d’évaluer l’impact qu’ils auront sur les performances de ce territoire et d’inscrire l’évaluation dans une perspective dynamique.

L’Agence s’appuie, pour les évaluations, sur le CERAL (Centre d’études et de recherche sur les actions locales, de l'Université Paris 13), le CERVL (Centre d’études et de recherche sur la vie locale, de l’IEP de Bordeaux) et l’IVT (Institut des villes et du territoire du Groupe ESSEC), et pour les comparaisons internationales, sur Ramboll Management Brussels.

La démarche a été expérimentée sur trois agglomérations : Angers, Dunkerque et Reims.

Le Groupe Le Moniteur a publié la présentation des notations et des évaluations des trois agglomérations dans un cahier détaché qui est paru avec le numéro du 25 novembre 2005.

Alain GENEL, Claude NEUSCHWANDER et Jacques ROGER-MACHART ont créé en 2003 l’Agence de notation des Villes, Métropoles et Territoires.

Si l’initiative est privée et l’Agence une SARL, ses trois créateurs ont une forte culture du service public et veulent remplir une mission d’intérêt public.

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